“思想道德修养与法律基础”课教材的编写过程以及对广大任课教师的几点希望罗国杰
在党中央的关怀下，在中共中央宣传部、教育部的直接领导下，“思想道德修养与法律基础”（以下简称“基础”）课教材编写组全体成员，经过半年多紧张、辛勤的努力，基本完成了教材（送审稿）的编写工作。详细地了解教材的形成过程，准确地把握教材的性质、基本内容及其特点，对于我们更好地理解和把握教材，增强对教材的严肃性和科学性的认识，对于我们充分发挥主观能动性，紧扣教材的脉搏，创造性地使用好教材，具有重要的意义。
一、教材的编写过程
根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔 2004 〕 16 号）精神，中共中央宣传部教育部颁发了 5 号文件，即《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政〔 2005 〕 5 号）。 5 号文件明确了四年制本科的课程设置，把“马克思主义基本原理”、“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表'重要思想概论”、“中国近现代史纲要”、“思想道德修养与法律基础”这四门课程规定为必修课，强调指出：“高质量的教材是提高思想政治理论课教学水平的重要前提”。要把“高等学校思想政治理论课教材编写提纲和教材编写纳入马克思主义理论研究和建设工程，中宣部、教育部负责教学大纲和教材编写工作，组织由学术带头人任首席专家，理论研究人员、教学人员以及实际工作部门同志组成的编写队伍，编写全国高等学校思想政治理论课教材。要建立高等学校思想政治理论课教材编审委员会，对教材进行审议。”为了做好 5 号文件的实施工作，中宣部、教育部又颁发了 9 号文件，即《〈中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见〉实施方案的通知》（教社政〔 2005 〕 9 号）。 9 号文件进一步强调指出：“要加强对教学大纲和教材编写工作的领导和管理。高等学校思想政治理论课教学大纲和教材编写纳入马克思主义理论研究和建设工程，作为重大项目集中全国教学科研力量组织编写。中宣部、教育部联合成立高等学校思想政治理论课教材编写领导小组。组建由多方面专家组成的高等学校思想政治理论课教材编审委员会。按课程组建教学大纲和教材编写组，编写组实行首席专家负责制。按照定向申报，择优遴选，集中编写的方式，编写教学大纲和一套试用教材。”
去年3月初，中宣部、教育部开始正式启动高等学校思想政治理论课教材编写工作。回顾教材的编写过程，可以分为教材三级提纲的编写和教材编写这两个阶段。
1．教材三级提纲的编写
2005 年 3 月 14 日教育部办公厅印发了教材提纲编写课题申报通知，要求各地教育部门高度重视申报工作，立足本省实际，推出本省的知名学者担任首席专家，组建课题组。依据高等学校思想政治理论课教材编写领导小组的规定，教材编写提纲申报材料分Ａ、Ｂ、Ｃ三卷。 2005 年 3 月 25 日，中宣部、教育部召开第一次评审工作会议，经评审， 9 个“基础”课课题组获得Ａ卷评审通过。 5 月 11 — 12 日，高等学校思想政治理论课教材编审委员会召开了第二次会议，进行Ｂ卷评审，北京市、湖南省、吉林省“基础”课课题组获得Ｂ卷评审通过。 6 月 1 — 2 日，中宣部、教育部在京召开了高校思想政治理论课教材编写三级提纲评审工作会议，会上入选前三名（北京市、湖南省、吉林省）的课题组首席专家进行了答辩。经评审委审议并提出修改意见，进一步吸收三个提纲各自的优点，组合成一个新的提纲。教育部围绕遴选出的提纲，确定了首席专家和课题组的成员，进行大纲的全面修改。
7月8—9日，中宣部、教育部召开了第四次评审工作会议。课题组根据评审意见和建议进一步修改完善了提纲初稿，形成了提纲送审稿。 7 月 12 日，课题组首席专家召集人围绕提纲送审稿向教育部党组成员做了汇报，并听取教育部党组成员的意见。课题组按照教育部党组的意见修订了提纲送审稿，并于 7 月 15 日报马克思主义理论研究和建设工程协调小组审议。 7 月 24 — 25 日，召开了马克思主义理论研究和建设工程协调小组以及咨询委员会会议，课题组首席专家向会议做了汇报，并听取了咨询委的审议意见。会后，各课题组再次修订了经协调小组原则上通过的提纲送审稿并报送党中央最后审定。
2．教材的编写过程
2005 年 9 月底，教材编写三级提纲经中央审定后，编写组立即召开了全体成员会议，进一步学习领会中央文件精神和领导讲话精神，明确教材编写的指导思想；认真研究教材编写三级提纲的逻辑起点、逻辑主线和逻辑框架。在统一认识的基础上，集体研究制定了教材编写四级提纲，并根据编写组成员的专业背景和学术特长，进行了撰写分工。在编写组成员完成各自负责部分的草稿后，编写组先后召开两次集体编写会议，采取集体讨论、逐章推敲、交叉修改的方式，于去年 12 月底形成了教材初稿。
今年元月初至 3月初，编写组部分专家对教材初稿进行了 两次 系统修改，修订稿分别呈送逄先知、滕文生、郑科扬、金冲及、刘国光、许崇德等专 家审读。 3月7—8日，编写组召开全体成员会议，对教材修订稿进行了认真讨论和进一步修 改，形成了教材送审稿初稿， 3 月 19 — 22 日，教材编写组部分专家依据评审专家的意见和教育部党组的意见，对教材送审稿初稿进行了修改。
4月10—15日，在送工程专家审读期间，全体编写组成员在京集中，再次认真研究、领会教育部党组的审批意见和各位评审专家的修改建议，采取集体通读、修改的方式，进一步逐章逐节地修改了教材送审稿。
4月16日，马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会第十一次会议审议教材送审稿后，编写组部分专家先后于 4 月 17 — 24 日、 5 月 7 — 11 日，根据工程咨询委专家提出的意见和建议对教材送审稿进行了认真的讨论和修改，形成了教材送审稿第二稿。
5月28日，马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会第十四次会议第二次审议教材送审稿后，编写组部分专家于 6 月 5 — 9 日按照工程咨询委专家提出的意见和建议再次认真研究和修改了教材送审稿，形成了教材送审稿第三稿。
6月17—30日，中宣部组织专家又对教材送审稿进行了修改，使教材送审稿更加准确、更加简练。
7月1—8日，为更广泛深入地征求广大一线教师的意见，同时也使任课教师尽早了解和掌握教材的主要内容和基本精神，中宣部、教育部在北京召开全国高校思想政治理论课“思想道德修养与法律基础”教材征求意见座谈会，来自全国各省（区、市）思想政治理论课相关课程教学协作组成员和教育部直属高校教学部门负责人共 150 多人参加了座谈会，对教材提出了宝贵的意见和建议。
7月3日，教材送审稿送中央审批。
7月17日— 8月4日，在中宣部、教育部的直接领导下，课题组根据中央领导的批示以及广大教师提出的意见和建议对教材做了进一步的讨论和修改，使教材更加准确、更加完善。
“基础”教材就是在上述工作的基础上形成的。它经过了十多次大的修改，是编写组全体成员团结奋战、集体攻关的成果，也是方方面面智慧的结晶。无论是教材编写提纲还是教材，从编写指导思想的确定到逻辑思路、基本内容的设计，都是在中央精神的指导下完成的，都多次经过了权威专家的审读，都广泛吸纳了第一线教师和在读大学生的意见。教材的编写过程，体现了教材的权威性、严肃性和学术性，体现了党和国家对高校思想政治理论课的高度重视。
二、几点希望
第一，希望广大教师以高度的责任感、紧迫感和使命感，把加强和改进高校思想政治理论课作为一项重大而紧迫的政治任务，切实抓紧抓好。
党中央对高校思想政治理论课的高度重视、直接指导，为加强和改进思想政治理论课教育教学提供了强大动力，对我们教育战线特别是高校思想理论界的同志们是极大的鼓励和鞭策，也是殷切的期望和很高的要求。这是我们加强和改进高校思想政治理论课的大好机遇。
“基础”课是一门以马克思主义思想政治教育学科为依托的崭新课程，这是党中央国务院面对新形势新情况新问题，在完善高等学校思想政治理论课课程体系和学科建设方面所进行的一项创新举措。高质量实施新课程方案，关键在教师。
希望广大思想政治理论课教师在提高认识、统一思想上下功夫，把思想认识统一到中央精神上来，统一到中央关于调整高校思想政治理论课课程设置的决策上来，统一到中央关于高校思想政治理论课课程设置新方案的部署上来，统一到中央关于教材编写的决策和审定教材的基本精神上来，增强工作的责任感和使命感。
希望广大思想政治理论课教师在吃透吃准新教材的基本精神上下功夫，尽快熟悉和掌握新课程的教学目的、教学基本要求以及新教材的编写原则、编写思路、主题主线和应把握的主要内容以及教学重点、难点、热点，切实保证新课程开课质量。
第二，希望广大教师切实提高自身素质，真正成为大学生健康成长的指导者和引路人。
“基础”课是一门旨在提高大学生的思想道德素质与法律素质的课程，作为讲授该课程的教师必须言传身教，在帮助大学生提高思想道德素质和法律素质的同时，努力提高自身的思想道德素质和法律素质。每个从事“基础”课教学的教师，都要把努力掌握“基础”教材的知识同践行其中的要求紧紧结合起来，在提高和增强修养上下功夫。凡在教学中要求学生做到的，自己应当首先“以身作则”地做到，要求学生遵守的，自己首先应当更加自觉地遵守。既然选择了这一职业，我们就必须配得上这一职业的成员的身份。从事“基础”课教学的教师，必须有较高的思想道德素质和法律素质，在教学中，力求做到“言传身教”和“身体力行”，切切实实地在各方面做学生的“模范”。汉代著名的思想家杨雄说过一句值得我们深思的话：“师者人之模范也。模不模，范不范，为不少矣”。《后汉书》中说：“盖闻经师易遇，人师难遭”。清代著名思想家顾炎武也慨叹“海内人师少，中原世运屯”（《赠孙徵君奇逢》诗）。“屯”就是困苦、危难的意思。顾炎武把国家之所以遭到困苦、危难的情况，同缺少 “言传身教”、“以身作则”的教师联系在一起，这就充分说明“人师”地位的重要了。如果教师不能在做人、做事等方面成为学生的“模范”，又怎么会给学生带来积极的影响呢？因此，在教学科研第一线的思想政治理论课教师作为高校教师队伍的重要组成部分，作为高校从事德育工作、开展大学生思想政治教育的骨干力量，必须切实提高自身素质，真正成为大学生健康成长的指导者和引路人。
要有过硬的思想政治素质。要认真学习和领会马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习和贯彻科学发展观，坚持党的基本路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，要时刻关心国家大事，了解国内外局势，并善于运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题和解决问题。唯有具备良好的思想政治素养，才能真正履行大学生思想上的“指路人”的职责，当好大学生政治上的向导，帮助他们及早地从思想和行为的误区中走出来，逐步树立远大理想和社会主义信念，确立正确的世界观、人生观和价值观。
要有良好的职业道德素质。广大思想政治理论课教师要忠诚党的教育事业，对工作充满信心，以培养优秀人才为己任，爱工作、乐奉献，具有强烈的事业心和责任感，并以自己高尚的人格魅力去带动和感染学生，引导学生认认真真学习、踏踏实实做事、堂堂正正做人。教师应是学生的良师益友，是学生品德形成的引导者、心灵发展的疏导者、生活选择的参谋者、学生成才的指导者。唯有以身作则，言传身教，为人师表，学生才会“亲其师，信其道”。
要有丰厚的理论业务素质。“打铁需要自身硬”。随着知识经济时代的来临，广大思想政治理论课教师要与时俱进、紧跟时代步伐，就必须不断地解放思想、更新观念、学习新事物、了解新情况，这样才能使自己适应大学生思维活跃、求知欲强、视野开阔、兴趣广泛的特点，才能找到与大学生进行沟通和交流的“共同语言”。同时，还必须以高度的政治责任感、强烈的求知欲望和进取精神，潜心学习先进的思想理论、教育理念，系统地学习政治学、伦理学、法学、教育学、心理学、管理学等相关学科的知识，不断提升自己的理论素质和科学文化素质，从而为进一步探索新形势下“基础”课教育教学的新途径和新方法、开创高校学生思想政治工作的新局面提供理论先导。
要有与时俱进的创新素质。随着高等教育体制改革的深化，大学生的思想政治教育工作面临着种种新形势、新情况、新任务，我们必须进一步解放思想、与时俱进、不断创新，致力于提升大学生思想政治教育的创新能力，体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。苏联教育家苏霍姆林斯基曾经说过，“学生不是一个个需要添满的罐子，而是一颗颗需要点燃的火种”。当代大学生是宝贵的人才资源，是全面建设小康社会的生力军。高等教育落实“育人”职责就要把他们培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。我们一切的工作都必须把促进大学生成长成才和全面发展作为根本价值取向。要立足于青年学生自身的学习要求和成才愿望，避免言之无物、空洞说教。在创新中，首先要深入研究马克思主义的基本原理，认真领会和学习马克思主义的基本立场、观点和方法，同时，又要能立足当代中国发展的新情况和新问题，破除对马克思主义的教条式理解，澄清附加在马克思主义名下的错误观点，力求既正确地坚持马克思主义的原则，又能够作出准确而又符合时代要求、适应提高大学生思想素质和道德素质需要的新阐发。这也就是说，既要坚持马克思主义，又不能抱残守缺，思想僵化，要用发展着的马克思主义来指导我们的教学和研究，以达到开拓创新、与时俱进的目的。
第三，希望广大教师在教学科研过程中树立起“问题意识”，真正增强“基础”课的针对性和实效性、吸引力和感染力。
在对思想政治理论课的教学内容与教学效果进行问卷调查的时候，一位大学生曾经这样写到：“希望在‘思想道德修养与法律基础'课中能够学到最深刻的人生哲理，最贴切的生活启迪，最透彻的人生感悟，最动人的人生体验。希望这门课能给我们四年的大学生活以指导，使我们快乐、充实地度过这段时光，同时，也在四年后的人生中受益。”这段发自肺腑的语言，说出了当代大学生对“基础”课的渴求与期待，也对我们广大一线任课教师提供了启示。从大学生的思想实际出发，发现问题、提出问题、分析问题、解决问题，这是我们“怎样培养人”的一个关键问题。马克思曾经有一句名言：问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声。因此，在思想政治理论课的教育教学过程中，尤其是在“基础”课的教育教学过程中，广大任课教师需要加强教育的针对性和实效性、吸引力与感染力，把思想教育与解决实际问题相结合，要真正解决大学生在成长成才过程中面临的实际问题，凸现问题意识。应该说，我国当代大学生思想状况的主流是积极、健康、向上的。但是，我们也应该清醒地认识到，伴随着经济全球化进程的日益深入，各种文化思潮和价值观念冲击着大学生的思想，某些腐朽落后的生活方式也侵蚀着大学生的心灵。相当一部分大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。因此，必须从学生的思想实际出发，实事求是，有的放矢，“基础”课作为一门用马克思主义理论指导大学生成长成才道路的课程，在教材编写提纲的设计以及教育教学过程中，既要向大学生进行系统的理论教育，强调知识的系统性、理论的科学性和完整性，同时又要强调在理论逻辑中凸显问题意识，坚持理论联系实际，贴近实际、贴近生活、贴近学生。必须围绕大学生成长成才过程中的价值标准（人生观和价值观）和行为规范（法制观和道德观），重点解决当代大学生的理想信念问题、价值取向问题、诚信问题、社会责任感问题、艰苦奋斗问题、团结协作问题和心理健康问题等，引导大学生树立高尚的理想情操和养成良好的道德品质，提高大学生的思想道德素质，增强社会主义法制观念和法律意识，树立体现中华民族优秀传统和时代精神的价值标准和行为规范，强调切合大学生的思想实际，能够切实解决大学生所面临的思想问题、实际问题，真正体现“基础”课教育教学的针对性、实效性和吸引力、感染力。
最后，衷心希望广大思想政治理论课教师以无私的奉献精神，以强烈的责任意识，以高尚的人格和良好的职业道德，全身心地投入到思想政治理论课教育教学中来，投入到培养和塑造社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的神圣事业中来。这是我们共同的事业！
谢谢大家！
责任编辑：刘桂珍